焦點：日美將磋商駐日美軍經費 日本警惕新支出
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【共同社8月14日電】圍繞駐日美軍駐留經費日方負擔（溫馨預算）的日美談判預計將於秋季以後正式展開。重視同盟關係的日本過去依次擴大支出對象，支持了美國。特朗普總統暗示要求日方負擔相當於目前4倍以上的經費，增幅很大。日方負擔增加可能會導致新支出項目的創設，日本政府加強警惕。
▽避免衝擊
2019年7月22日在日本首相官邸，與當時的國家安全保障局長谷內正太郎會面的時任美國總統助理博爾頓提出，特朗普希望日方一年提供約80億美元（約合人民幣556億元）的經費。日本的溫馨預算約2000億日元（約合人民幣130億元）。日美雙方均隱瞞特朗普的要求透射出希望避免對被認為良好的同盟關係以及日本輿論造成衝擊。
原本有關駐日美軍的防衛省支出預算2020年度約為5930億日元。其中除了《日美地位協定》中規定日方負擔的基地租金等之外，還包含地位協定方面沒有支付義務的溫馨預算1993億日元。
駐留經費的第一個轉折點是1978年度引進“溫馨預算”。在美國財政困境等背景下，日方支出了基地員工的社會保險費業主負擔部分等62億日元。以擴大解釋地位協定的形式，時任防衛廳長官金丸信表示“帶著溫馨的想法應對”，這成為該預算名稱的來源。之後對象還擴大到設施完善，也用於司令部辦公樓以及購物中心的建設。
第二個節點是始於1987年度預算、依據《日美特別協定》的“溫馨預算”。該協定旨在日本代為承擔美方有義務支付的經費，從負擔基地員工補貼開始，將經費項目依次擴大到美軍的水電煤氣費和訓練轉移費。
▽潘多拉盒子
關於特別協定的談判每五年進行一次，此次將磋商2021年度起的費用分攤事宜。在實質性磋商之前，日方擔憂的是特朗普的增額要求。這是由於基地員工的勞務費中很多部分現在已由日方負擔，此外水電煤氣等費用也缺乏追加的餘地。
作為應對措施，悄然提出的方案包括增加日美聯合演習費方面的負擔，以及為了探測導彈由美方詢問加入意向的對小型人造衛星系統“星座”（constellation）計劃的支出等。
然而也有可能需要地位協定和特別協定以外的新協定，會導致現行制度的大轉變。日本政府相關人士對此表示警惕，稱如果出現新設支出項目的情況，“或將打開潘多拉盒子，引發進一步的要求”。（完）
文章引用自 https://tchina.kyodonews.net/news/2020/08/909ee99e2486--.html
