新冠瘟疫蔓延下的中國外交

在全世界與新型冠狀病毒奮戰之際，中國率先重啟經濟活動，回歸日常生活，現在更透過網路會議，積極地展開外交工作。今年6月17日，中國與非洲各國召開新型冠狀病毒相關會議，共計有13個非洲政府領袖參與。6月18日，中國主辦「一帶一路」國際合作高級別視訊會議，包含中國共計26個國家出席。同日，負責美中外交的美國國務卿蓬佩奧（Michael Pompeo）與中國中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在夏威夷進行會談，中國與歐盟的高峰會也在同月的22日舉行。

在新型冠狀病毒的疫情爆發之前，美中對立逐漸升高，中國欲加強與日本及歐盟各國的關係，並以「發展中國家」為主要對象，試圖擴大自己的影響力。如此戰略彷彿重現了1950年代的中國外交，1955年新興獨立國家聚集一堂的萬隆會議。美中曾經激烈對立的1950年代中期，中國一方面與美國進行對話，另一方面積極加強與日本和英國等西方先進國家的關係，展開爭取亞非各國支持的外交工作。但中國目前在外交拓展上的效果，與萬隆會議時期相比卻是天差地別。

最近關於中國外交的話題所在多有。今年4月，中國首艘國產航空母艦「遼寧號」及護衛艦艇航行通過宮古海峽與臺灣海峽，穿越第一島鏈，在南海進行遠洋訓練。此外，同月19日，中國民政部在海南省三沙市轄下設置「西沙區」和「南沙區」。(*1)對於中國加強在南海的實際支配權，美國也強化在該海域的航行自由活動，4月便發生了兩國軍艦接近相距不到100公尺的事件，造成偶發衝突的可能性節節升高。而中國官方船舶從4月14日開始，連續航向釣魚臺（尖閣諸島）周邊海域，其航行的連續天數已超越過往紀錄，日本媒體廣為報導此事件。(*2)

在2020年5月召開的中國全國人民代表大會上，通過了針對香港的「國家安全法」。對此，世界主要7個國家（G7）發表共同聲明，敦促中國重新思考此決定；而美國、英國、澳洲、加拿大等歐美4國則發出了批判中國的聲明。

今年6月，位於中印邊境紛爭區域的拉達克地區發生衝突，中印兩軍互毆並丟擲石礫，造成印度方面20多人死亡，中國方面的死傷人數則不明。此次衝突為1975年中印邊境衝突以來，長達45年的歷史中首次的流血事件。

在新型冠狀病毒的瘟疫蔓延之中，中國提供許多國家必要的醫療物資，也派遣了醫療專家團隊。對於中國的口罩與人工呼吸器等醫療儀器的援助，G7中首先表達願意參與「一帶一路」的義大利，其外交部長迪馬尤（Luigi Di Maio）在臉書上表達感謝之意；塞爾維亞總統武契奇（Aleksandar Vučić）也發言談到：「只有中國伸出援手幫助塞爾維亞，歐洲的團結並不存在。」

目前有說法認為，在新型冠狀病毒疫情肆虐下，中國影響力已然擴大，另一方面也有看法認為，強硬的外交姿態損及中國的國家形象，反而助長各國的反中政策。實際上，中國外交部發言人在推特上發文提到新型冠狀病毒源自美國（也就是自美國傳入中國）；各地駐外中國大使批評派駐國的新型冠狀病毒對應政策，並宣傳中國政治制度的優越性；對於批判中國或是立場偏向臺灣的其他國家加以制裁，如此的外交開展遭揶揄是「戰狼外交」(*3)，在國際間催生出新的摩擦。