日本敲定災害對策法修正案 把建議統一為疏散指示

　　【共同社3月5日電】日本政府5日在內閣會議上敲定了《災害對策基本法》等的修正案，廢除災害時向市區町村下達的疏散建議，統一為疏散指示。配合法律的修改，災害信息分為5個等級的“大雨和洪水警戒級別”將進行修改，力爭從今年梅雨季啟用。此舉旨在簡化面向居民的呼籲，避免未能及時從風災和水災中逃離。此外還將擴充老年人等“災害弱勢群體”的疏散對策。

　　疏散建議為確保順利移動，在時間上留出餘地進行發佈，居民需要立即開始疏散。然而由於居民未能充分理解，不斷出現到疏散指示發出為止不採取行動導致未能及時逃難的事例。法律修改後，將在此前發佈疏散建議的時機下達疏散指示。

　　政府認為統一後，無需理解建議與指示的區別，將變得簡明易懂。建議與指示在1961年的《災害對策基本法》中做出規定，此番是首次修改。

　　大雨和洪水警戒級別通過指針而非法律做出規定。隨著法律的修訂，第二高的第4級中建議與指示同時存在的現象將修改，統一為指示。最高的第5級從“災害發生信息”變更為“緊急安全確保”，若身處危險地點，到第4級為止完成疏散的規定不變。

　　關於災害弱勢群體的疏散對策，政府認為事先一一敲定老年人和殘障人士等疏散方法的“個別計劃”是有效的，名稱將變更為“個別疏散計劃”，並規定市區町村政府有制定的努力義務，力爭實現普及。

　　據內閣府介紹，2018年西日本暴雨、2019年第19號颱風“海貝思”、去年7月暴雨等災害中，遇難和失蹤人員中老年人占到六至八成。（完）

文章引用自 https://tchina.kyodonews.net/news/2021/03/429592868695--.html