聚焦：對象有限的緊急事態宣言效果令人擔憂

　　【共同社1月5日電】圍繞日本菅義偉政府視作“王牌”加緊協調再次發佈的緊急事態宣言的擔憂揮之不去。這是由於為避免對經濟造成嚴重打擊，計劃較去年4月時縮小要求避免外出等的對象，但難以取得充分的防疫效果、最終“落空”的可能性無法排除。隨著再次發佈宣言的準備工作而啟動的強化邊境口岸對策也伴隨著不安因素。關於新冠病毒特別措施法修正案的磋商，圍繞如何設定罰則規定陷入兩難境地。

▽艱難境地

　　首相菅義偉在5日的自民黨高層會議上稱，“抱著絕對不能發生醫療崩潰的決心採取對策”，就發佈宣言謀求合作。

　　關於宣言對象的1都3縣防疫措施，菅義偉在4日的記者會上，考慮到縮短餐飲店的營業時間等，強調“限定且集中地”採取措施。菅義偉頭腦中對若像上次發佈宣言時那樣嚴格要求避免外出“對經濟的打擊會很大”（政府高官語）的擔憂無法消除。

　　然而在疫情無望平息的情況下，國民中“厭倦避免外出”的情緒蔓延。通過看上去對國民的宣傳力度和對象均有限的對策能否抑制疫情是未知數。如果再次發佈宣言未能取得效果，那麼政府無疑將一舉陷入艱難境地。立憲民主黨幹部指出“首相現在仍未真正下決心”。

　　專家中也有意見認為首相的方針不充分。北海道醫療大學教授塚本容子（公眾衛生學）強調：“人與人的接觸導致感染擴大，餐飲店以外也潛藏著風險，應當擴大要求避免外出的對象範圍”。

▽陰雲

　　如果再次發佈宣言無法抑制疫情，則菅義偉展現強烈意願的今夏舉辦東京奧運會和殘奧會一事將籠罩陰雲。

　　政府計劃春季判斷是否接納海外觀眾，奧運相關人士擔憂地表示“不認為疫情到春天會改善，（奧運的）形勢或許很嚴峻”。

　　關於全面暫停外國人新入境的邊境口岸對策也是煩惱不斷。對於與中國及韓國等11個國家和地區達成協議的商務相關人士的往來，政府擬協調暫停。菅義偉在4日的記者會上表示，若對方國家出現變異新冠病毒就考慮暫停往來，以看上去朝令夕改的方式加強對策。

　　民間企業中對限制往來長期化的不安蔓延，三菱重工業公司相關人士表示“只能關註有關情況”。

▽問號

　　菅義偉政府向例行國會提交的新冠病毒特別措施法修正案也無法預料能否盡快獲得通過，針對不響應停業要求的餐飲店設定罰則成為焦點。政府幹部說明稱“把罰則和針對停業等的合作金配套運用會提高效果”。

　　然而如果設定嚴厲的罰則，輿論和在野黨內認為“會導致強化限制私權”的反對意見將升溫，法案的通過不可避免地會推遲。第一大在野黨立民黨對引進嚴厲罰則持慎重姿態，黨首枝野幸男在記者會上指出“現行法中的強制力也非常大，補償水平是最大的爭論點”。另一方面，如果不作出嚴罰規定，則其實效性將畫問號的意見在政府內根深蒂固。

　　政府和在野黨方面分歧嚴重，自民黨幹部擺出這樣的姿態稱“正因為是涉及國民權利的難題，如果不慎重推進，將被逼進嚴峻狀況”。（完）

文章引用自 https://tchina.kyodonews.net/news/2021/01/e5f9e0ba07c7.html