接納外國人的政策特點是「擠牙膏式」

樋口教授表示，2019年4月推出的「特定技能」在留資格，「意味著面向藍領勞動者發放工作簽證，開闢了實現家庭移民的道路，是一次重大的政策轉變」。「其實就是徹底切換到了接納移民的方針路線。政府之所以在明面上堅稱『並非移民政策』，主要是顧及自民黨右派的情緒。」

特定技能1號的適用對象為建築、造船與船舶機械工業、農業、長照等12個領域，在留時間最長為5年。以前的2號資格對在留時間不設上限，且可以攜帶家屬，但適用對象只有建築、造船與船舶機械工業領域。2023年6月9日召開的內閣會議決定，排除可以通過其他資格長期工作的長照行業，新增餐飲和製造業等9個領域作為2號資格的適用對象行業，允許11個領域的外國勞工定居。

「關於此次擴大2號資格的適用對象範圍，一個背景原因在於1號資格的5年在留時間將在明年春季到期，經濟界提出了要求。待到既成事實以後再擴大最初計畫名額的擠牙膏式漸增主義——這是日本接納外國人政策的特點。」

由於始終還是需要「熟練技能」，所以各領域的行業團體和主管部門都在推進變更到2號資格所需的技能考試相關準備工作。

「今後，想必還會順應業界要求，進一步擴大特定技能的適用領域。包括考試難度在內，或許會逐步放寬條件要求。」

外國勞工在留條件和在留時間