關注：日專家會議擬提議廢除“外國人技能實習制度”

　　【共同社4月10日電】日本政府討論修改外國人技能實習與特定技能這兩項制度的專家會議10日召開，秘書處出示了彙總迄今討論的中期報告草案。其中提議廢除技能實習制度，創設新制度。要求在新制度目的中，加入技能實習制度所沒有的“確保人才”，寫明是作為勞動力。包括讓在同一行業內變更接收單位變得容易等，力爭改善技能實習的問題。專家會議力爭月內彙總中期報告，在秋季前後出台最終報告。

　　始於1993年的技能實習制度至今已有30個年頭。政府打算根據專家會議的結論設計新制度，可能成為面臨人口減少的日本社會接納外國人才的重大轉折點。但由於接納框架不會發生重大改變等，實習生支援團體等指出了技能實習實質上得到維持，對於解決問題而言並不足夠。

　　有關技能實習，暴力、拖欠工資等侵犯人權、與實習單位不匹配、實習生失聯的情況接連不斷，已成為社會問題。該制度也一直被指名實不符，即“通過培養人才作出國際貢獻”的主旨與填補勞動力缺口的實際情況出現背離。

　　報告草案稱，首先“僅主張人才培養，卻作為勞動者持續接納，這種做法不好”，指出應該廢除。草案要求在新制度中，寫明確保人才和培養人才兩點均是目的。

　　特定技能制度旨在接納現成人手以填補勞動力缺口，對象工種與技能實習不同。新制度中，為積累職業履歷實現在日長期工作，將讓工種變得齊全，力爭順利過渡為特定技能。此外，技能實習中原則上不允許的變更接收單位的條件也將放寬。具體內容將在今後討論。

　　另一方面，新制度將維持通過提供實習生中介服務、監督用人單位的“監理團體”等的接納機制。但也提及實際情況是無法防止違規勞動的團體比較多，強調稱“有必要嚴格監管並杜絕”。

　　專家會議由大學教授、地方政府領導人等15人組成，日本國際協力機構（JICA）理事長田中明彥擔任主席。會議多次聽取了監理團體、特定技能註冊支援機構和技能實習生等的意見。（完）

文章引用自 https://tchina.kyodonews.net/news/2023/04/03a13ccf5e32.html