OECD的勞務移民政策報告是什麼？
2024年6月30日，經濟領域具有代表性的國際組織——經濟合作暨發展組織（OECD，總部位於巴黎）發佈了一份關於日本移民勞動力政策的報告——《Recruiting Immigrant Workers: Japan 2024》（本文簡稱為「報告」）。報告日譯本已於2024年8月26日出版發行。
這是OECD針對其成員國勞務移民政策發佈的第12份報告。如今，移民政策是各個已開發國家最重要的話題，備受關注。就在2024年11月的美國總統大選期間，移民政策也是一大爭論焦點。在這樣的背景下，OECD詳細梳理各國複雜、晦澀的勞務移民政策，總結相關課題和建議，形成系列報告，為各國移民政策決策者提供了為數不多的文獻參考。針對日本的這份報告耗時3年，2021年啟動，2024年發佈。
「勞務移民政策」直譯自英語labour migration policy，這在日本往往被叫做「外國人勞動者政策」。在國際社會語境中，移民（migrant）被定義為實施國際遷移（migration）行為的人。在這個意義上，日本施行移民政策，接收移民，已然是一個移民國家。上述報告也在這個定義下展開了如下論述。
日本是一個對外國人採取封閉態度的國家？
報告稱，日本是OECD成員國中移民人口（約等於外籍人口）最少的國家之一，但並沒有做出「日本是一個對外國人採取封閉態度的國家」這樣一種刻板印象式的評價。
在人口老齡化快速發展的背景下，日本主要透過那些旨在提高生產效率、提高國內人口勞動力供給的各種政策，來解決勞動市場的結構性問題。與此同時，勞務移民政策則被認為是供探討以應對勞動市場變化的政策選項之一，還被定位為聚焦特定領域（如深受人口結構變化影響的領域等）推行至今的政策。
報告認為日本勞務移民政策的特點有：接收技能勞動者以其在日本簽署了有效僱用契約為前提條件，屬於需求主導型；通常有一些附加條件，比如和其他國家一樣都要求僱主企業進行勞動力市場測試（LMT）(*1)，薪資高於最低薪資水準，等等；或者實行開放性政策，不設整體接收名額上限。
